8月29日,国家发展改革委召开8月份新闻发布会。
国家发展改革委相关部门负责人在会上表示,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求。平稳有序实施消费品以旧换新政策,做好政策接续,加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施。
抓紧研究出台
促进民间投资发展的政策举措
国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示,国家发展改革委将会同有关部门,坚决落实党中央、国务院决策部署,坚定不移实施扩大内需战略,进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。
具体来看,打好提振消费组合拳,激发市场活力。在扩大优质供给方面,平稳有序实施消费品以旧换新政策,做好政策接续,加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施,分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。
大力挖掘潜在增长点,拓展投资增量。民间投资方面,抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求,支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。
紧盯重点领域、重点任务,加快建设全国统一大市场。研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。加快推进价格法修订,出台互联网平台价格行为规则,会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为,加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。
坚决避免无序竞争、一哄而上
国家发展改革委高技术司副司长张铠麟表示,《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》实施过程中,国家发展改革委将进一步加强统筹、强化与各方联动,共同努力、同向发力、形成合力。坚持因地制宜,推动各地立足区位特点、资源禀赋和产业基础,科学确定发展重点,形成各具特色、各展实效、优势互补的协同发展态势,坚决避免无序竞争、一哄而上。
张铠麟提到,将凝聚国企和民企合力。将大力支持民营企业发挥机制灵活、创新力强的特点,跑出更多勇攀高峰的技术创新“黑马”。同时,鼓励央国企发挥好“压舱石”的行业带动和资源整合示范作用,加大开放应用场景,让人工智能在国计民生重点领域发挥更大作用。
发挥好政府投资引导带动作用
支持人工智能发展
张铠麟表示,推动“人工智能+”行动是一项系统性工程,后续要综合利用政策、资金、机制创新等多种方式体系化加快推进。
具体看,抓好配套政策。在《意见》统领下,会同有关方面制定出台配套文件,不断强化“全国一盘棋”的政策合力。一是出台实施方案。围绕《意见》提出的6大行动若干重点行业领域,分别制定“人工智能+”具体实施方案,进一步细化各行业目标任务、重点方向和工作举措。二是制定政策指引。围绕安全治理、人才培养、国际合作等“软环境”方面制定政策指引,给行业应用以更为具体、清晰的政策指导,明确方向、划清底线、激发活力。三是加快标准建设。分层、分行业加快标准制订,促进行业内、领域间语料数据、模型和智能体协议等的标准化发展和协同连通,以标准建设促进要素协同乘数效应的加快释放。
同时,抓好重大项目。发挥好政府投资引导带动作用,用好用足“两重”建设、“两新”政策、中央预算内投资、地方政府专项债券等,支持人工智能发展。一是筑牢基础能力根基。不断优化智算资源布局,持续在算力等领域发放“人工智能券”,推动降低创新主体研发使用成本。二是打造共性技术平台。在关键行业方向建设应用中试基地,加强行业共性、优势资源的汇聚,降低技术应用门槛。三是深化关键场景应用。面向重大战略场景,开展联合攻关,打通卡点堵点,提升人工智能解决实际问题的能力。四是促进智能终端普及。创新人工智能终端消费补贴方式,促进更多好用的人工智能技术产品惠及人民群众。
国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏表示,“人工智能+”行动将推动居民消费实现从“有没有”向“好不好”的转变。一方面,服务消费新场景进一步拓展。另一方面,产品消费新业态不断涌现。智能终端“万物智联”,智能网联汽车、智能家居、智能穿戴等快速普及,构建全场景覆盖的智能交互环境。人工智能还将加快与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等前沿技术融合和产品创新,推动新产品、新形态不断涌现,持续释放新消费潜力。
将会同有关方面加快推进招标投标法修订
“去年以来,针对交易壁垒难以破除、交易程序不够便利、违法乱象隐性变异、市场秩序不够规范等问题,国家发展改革委会同有关方面,认真抓好《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》落实,加快推进招投标制度机制改革。”李超说。
李超表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面加快推进招标投标法修订,完善招标人主体责任落实、招标代理机构管理等制度机制,推广全国统一的远程异地评标和专家库共享技术标准,有序拓展招投标领域人工智能技术应用场景最专业的股票配资,强化监管机制创新,加大突出问题治理力度,推动招投标市场继续朝着规范健康的方向发展。
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